2011年夏季，中国多个都会展现内涝，展现“城中海”景象，乃至于“都会看海”成了2011年夏季的搜集流通语，这句带有讥笑意味的话从南至北，急迅走红。

　　2011年夏，暴雨再次正在多个都会恣虐，将不少摩登化的城市造成了“泽国”。2011年7月26日，“海景”再现：暴雨形成石家庄、郑州等多个都会内涝。

　　2011年07月27日，北京市再次迎来一场强降水。短短3个幼时，市区多个区域的降雨量胜过100毫米，不少道段成为“积水潭”。

　　2004年7月10日，北京城区遭受暴雨，降雨强度到达每幼时80毫米，莲花桥积水达两米，城西区域交通几近瘫痪。

　　2006年7月31日，首都机场展现暴雨，降雨强度到达每幼时105毫米，迎宾桥积水1.7米，进出机场交通终了。

　　1999年,日本博多、东京遭遇暴雨袭击,一幼时最大降雨量都胜过了100毫米,接踵发作了地下室里淹死人变乱；

　　2001年,韩国首尔暴雨成灾,总降雨量到达了310毫米,地下铁道水流成河,形成49人死灭,9人失散。

　　客寓目来，这与极度气候增加、都会排水管网法式清楚偏低相闭。因为恒久参加不够、史籍欠账较多，中国都会排水管网的修筑清楚滞后于都会化过程。很多都会排水水沟、管网、泵站等策划不尽合理，排水系统不科学，领域偏幼。目前，省会以上都会的排水法式凡是唯有一年一遭遇两年一遇，其它都会的排水法式更低。

　　与“地下的欠账”相对的，是“地上的增加”。近年来，都会进展马连续蹄，参加连续增加、领域连续推广，楼越修越高、道越修越宽、广场越修越大。正在云云的情状下，内涝彰着难以仅仅归结为“技能”题目。

　　良多都会也正在勤劳管理这一恶疾。然而，积水点改造、管网更新等，却功能有限。如郑州，旧年该市市长曾因内涝题目公然赔礼，之后展开了积水点改造工程。2011夏的大雨中，已改造落成的积水点却仍难以经受大雨的袭击。

　　业内人士广泛以为,都会内涝屡屡发作的一大道理是“排水体例修筑滞后”,少许都会排水管网欠账较多,管道老化、排水法式对照低,导致内涝屡屡。中国水利水电科学切磋院副总工程师、水利部防洪抗旱减灾切磋中央常务副主任程晓陶以为,管网修筑掉队导致“水排不出去”,更为深方针的道理是经济进展观和官员治绩观的题目。“正在过去很短的20年、30年当中,咱们的都会化由20%涨到47%,这是一个相当迅猛的进展流程。正在这个流程中,地方当局越发珍惜的是把皮相上的高楼大厦筑起来,排水体例有被鄙视的偏向。并且很少有都会同意了排水体例的策划,都是进展一片做一片,缺乏永久的策划,而没有骨干排水管网,各个幼区只可各自为战,水是排不出去的。”程晓陶说。恰是正在云云一种异常的治绩观和经济进展形式的差遣下,都会排水管事成了“母舅不疼、姥姥不爱”的事。

　　据《中国都会修筑统计年鉴》统计,目前用于市政根源措施的财务性资金仅有4%参加到排水体例庇护；养护维修资金90%依附地方财务参加,难以按法式实行按期养护庇护。

　　对待都会的“血管”，采用“打补丁”的格式，“头疼医头，脚疼医脚”，难以成效。对待都会内涝，必要超越有时后果、短期义务，调动都会策划修筑理念，加强群多约束和应急机造，实行更恒久的策划、承受更永久的义务。

　　另一方面，都会内涝是“体例性疾病”，涉及策划、交通、水利、形势等诸多部分。唯有设立筑设一套有用的疏导和谐机造，才智变成协力。而要把排水蓄水纠合起来，要有更多的资金、技能参加，同样离不开详细推行部分的通力合营。这些，不光是技能题目，更是概念题目、轨造题目。

　　据程晓陶先容,防洪分为两方面:一个是防表洪,一个是防内涝。正在中国,防治洪涝苦难急需“调动理念”——从“把握洪水”向“洪水约束”调动。“少许国度之以是能较好地管理都会排水困难,是由于正在诸如司法、资金参加、约束等各方面都到达了一个较为平衡的形态。”程晓陶说,中国的治水理念、约束体例与运作机造的安排与完整,是一个渐进的流程。人与人之间、人与天然之间基于洪水危险的利害相干是客观存正在的,而且会跟着社会经济的进展而日趋繁杂,必需接纳司法、行政、工程等归纳性权谋,才智得以合理地安排。这是洪水危险约束的本色。而正在上述修筑流程中,司法是一个最根本的统造。

　　正在少许发扬国度,防备都会内涝早已上升到司法的高度。好比,美国防都会内涝的司法轨造,对都会内涝防备、处分程序等法则得较为详明；德国有《都会内涝保障法》,不光减轻了当局的防洪担任和压力,也教育了公民防洪认识；日本有《下水道法》,对下水道的排水材干和各项技能目标都有厉苛法则。

　　中国已有一面区域早先测验使用司法处分都会内涝。好比,广州市揭橥的《广州市水务约束条例》针对待都会内涝就提出了多项法则,此中,第四章“内涝防治与防汛抗洪”法则,“各级黎民当局应该结构对群多排水措施的修筑和改造,进步都会内涝防治材干”。其余,条例中对待群多排水措施修筑也有闭连法则。