中国生物多样性保卫与绿色进展基金会（简称中国绿发会、绿会）两会倡议职业组将于2025年2月20日上午9点召开第十届“寰宇两集会/提案倡议会”。

　　为更好地任事表委员参政议政，将百姓集体剧烈所盼、多数闭怀的热难点题目带上两会，中国绿发会两会倡议职业组已面向生态环保界限启动搜集寰宇两集会/提案倡议。现将绿商议讨室部门倡议整顿分享如下：

　　水生野圆活物所涉及的动物物种丰富多样，且长远举感人类最厉重的食品根源而存正在，正在社会经济进展历程中受到的生活胁迫庞杂。相较于陆生野圆活物保卫，国度对水生野圆活物的保卫显然脆弱，因而倡议闭系部委尽疾发展水生野圆活物资源专项考核，加大商讨，出台好似陆生野圆活物“三有”名录的水生野圆活物保卫名录，巩固对现水生野圆活物的保卫力度。

　　包含咸、淡水正在内的水资源，是整个地球生物生活的根蒂，更是包含水生野圆活物正在内的一共水生生物赖以生活的生境。与陆地天然生态体例比拟，水生生态体例正在社会经济进展中往往更容易受到报复，水生野圆活物的生活处境也就更容易受到胁迫。

　　依照IUCN（寰宇天然定约）基于IUCN濒危物种赤色名录数据得出的一项最新环球淡水生物物种评估结果显示：环球24%的淡水鱼类、蜻蜓、豆娘、螃蟹、幼龙虾和虾类正面对灭尽危机。同样，说合国水机造和说合国境况计议署2024年公布的环球淡水发扬跟踪呈报也提出：包含中亚、东南亚、非洲正在内的环球90个国度正正在阅历一个或多个淡水体例退化。

　　水资源境况的退化，无疑让水生野圆活物蒙受的生活胁迫进一步加剧。近年来，我国针对水生野圆活物的保卫有明显改正，但依旧存正在较多不敷：

　　正在2021年颁发的《国度中心保卫野圆活物名录》中，共列入野圆活物980种和8类，个中水生野圆活物由原旧《名录》的48品种（44种和4类），安排加添到302品种（294种和8类），加添了5倍多；2024年，连系《濒危野圆活植物种国际交易合同》（CITES合同）目次，国度中心保卫水生野圆活物再次加添到458品种；同年，《国度中心保卫经济水圆活植物资源名录》中收入了142种中心保卫的经济类水圆活物（这部门不受《野保法》约造）。然而，相较于我国大概统计的水生野圆活物品种21662种而言①，受到国度执法昭着保卫的水生野圆活物占比仅2.11%，正在水资源及水生生物退化的大趋向下，就显得尤为不敷。

　　2022年4月，最高百姓法院、最高百姓查看院《闭于执掌作怪野圆活物资源刑事案件合用执法若干题主意证明》第二条法则：私运国度禁止进出口的珍惜动物及其成品，代价二万元以上不满二十万元的，该当认定为“情节较轻”，处五年以下有期徒刑，并处理金。也即是说，私运国度禁止进出口野圆活物违法入刑的最低代价是2万元。

　　然而，依照2019年8月颁发的《水生野圆活物及其成品代价评估宗旨》②闭系法则：除鲸豚类、儒艮、斑鳖、鼋属整个种等少数万分濒危物种表，其余物种的单元基准代价多正在数百至数千元不等，如许正在针对水生野圆活物保卫的实质执法操纵中，因被卖出个别代价低，时时达不到入刑规范，以致针对水生野圆活物违法景象长远存正在并有加添趋向。

　　鉴于我国水生野圆活物保卫目前仍面对诸多不敷，国度闭系部委应尽疾结构发展国内水生野圆活物资源的专项考核，摸底水生野圆活物的资源本底，完好我国的水生野圆活物资源图谱，正在此根蒂上，商讨伸张受国度保卫水生野圆活物名录，加添每年被豪爽捉拿、种群快速萎缩的海洋大中型动物（如双髻鲨、长尾鲨、鲭鲨、灰真鲨、长鳍真鲨、滑腻真鲨等）、两栖纲里的龟鳖、蝾螈、蛙蛇、以及蟹、螺等幼型或底栖动物等，加大对水生野圆活物的保卫力度。

　　其它，固然农业乡下部于2007年公布《国度中心保卫经济水圆活植物资源名录》、并于2024年对此名录举办修订，共涉及156个水圆活植物物种，个中水生野圆活物142种③，但因为这一名录相较于陆生野生脊椎动物的“三有”保卫名录（保卫有厉再生态、科学与社会代价物种），保卫限造仅限于“经济代价”，还对比窄，以及也未纳入《国度野圆活物保卫法》保卫限造，故倡议也尽疾推出水生野圆活物的“三有”保卫名录，加大对水生野圆活物的保卫。